В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), приказом РСТ РК от 29.12.2018 № 111-п утверждена: Программа профилактики нарушений требований, установленных правовыми актами в области государственного регулирования тарифов (цен) на 2019 год (далее – Программа профилактики).

Информация о достижении (недостижении) целевых значений показателей.

По итогам реализации программы профилактики нарушений требований, установленных правовыми актами в области государственного регулирования тарифов (цен) на 2019г., утвержденной приказом РСТ РК №111-п от 29.12.2018г. достигнуты все целевые показатели.

№ п/п	Мероприятие	запланировано	Отчет об исполнении
1	Поддержание в актуальном состоянии правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, в том числе перечня НПА, размещенных на сайте РСТ РК	По мере внесения изменений в законодательство	Выполнено в полном объеме
2	Проведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения обязательных требования в СМИ, на рабочих совещаниях, конференциях и пр. с представителями подконтрольных субъектов	По мере необходимости (при обращении за разъяснением в обязательном порядке)	Выполнено в полном объеме. 12 разъяснений о требованиях законодательства в СМИ, на рабочих совещаниях, конференциях и пр. с представителями подконтрольных субъектов
3	Размещение на сайте РСТ РК обобщенной информации по результатам контрольных мероприятий, информации о типичных нарушениях, рекомендаций о недопущении подобных нарушений	2 (по итогам 2-х плановых проверок)	2 (выполнено в полном объеме)
4	Объявление подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушений согласно ст. 8.2. Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	По мере необходимости	Выполнено в полном объеме
5	Иные мероприятия, направленные на профилактику нарушений законодательства в области государственного регулирования тарифов (цен)	По мере необходимости	Выполнено в полном объеме

Информация о динамике объема ущерба в подконтрольной сфере и влияние на него проведенных профилактических мероприятий за отчетный период.

Показателем причиненного ущерба охраняемым общественным отношениям является количество нарушений законодательства сфере регулирования тарифов, а именно количество совершенных административных правонарушений по статьей 14.6. «Нарушение порядка ценообразования» КоАП РФ: завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному) наносит ущерб экономическим интересам государства и общества, а также нарушают права потребителей.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 14.6 КоАП РФ РСТ РК устанавливается сумма необоснованного завышения (ущерба) от регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги в регулируемых сферах деятельности. По итогам проведенных плановых проверок за 2018г. выявлено 1 (одно) административное нарушение по ст. 14.6. КоАП РФ. По итогам проведенных плановых проверок за 2019г. нарушений по ст. 14.6. КоАП РФ РСТ РК у подконтрольных субъектов не выявлено.

Данная положительная динамика свидетельствует о снижении количества нарушений по данной статье КоАП РФ, благодаря в том числе проведенным профилактическим мероприятиям в установленной сфере деятельности.

Выводы об осуществлении профилактической деятельности.

На основании изложенного можно сделать следующие выводы:

Во исполнение Программы профилактики на 2019 год, в целях стимулирования добровольного соблюдения обязательных требований, повышения информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, а также рисков их несоблюдения, снижения количества нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

1. На официальном сайте РСТ РК (http://www.tarif.kalmregion.ru) структурированы и размещены сведения, касающиеся осуществляемых РСТ РК мер по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (нарушений обязательных требований), созданы интерактивные сервисы, обеспечивающие взаимодействие с подконтрольными субъектами, в том числе размещены электронные формы для обратной связи с подконтрольными субъектами;

2. На официальном сайте РСТ РК в разделе «Контрольная деятельность»:

размещен перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении Региональной службой по тарифам РК регионального государственного контроля (надзора)» (http://tarif.kalmregion.ru/deyatelnost/perechen-pravovykh-aktov-oderzhashchikh-obyazatelnye-trebovaniya-soblyudenie-kotorykh-otsenivaetsya/perechen-ravovykh-aktov-soderzhashchikh-obyazatelnye-trebovaniya-soblyudenie-kotorykh-otsenivaetsya/);

размещен и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей;

обобщен и размещен Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности ФАС России в руководстве по соблюдению обязательных требований:

http://tarif.kalmregion.ru/deyatelnost/kontrolnaya-deyatelnost/rukovodstvo-po-soblyudeniyu-obyazatel...;

3. Проведено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) в формате консультаций по телефону и др.

4. Проведено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных стандартами раскрытия информации в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, посредством направления писем и автоматических уведомлений о начале и завершении сбора информации через региональный сегмент данных «Единая информационная аналитическая система».

5. На официальном сайте РСТ РК в разделе «Контрольно-надзорная деятельность»:

размещен План плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год (http://tarif.kalmregion.ru/deyatelnost/plan-provedeniya-planovykh-proverok-yuridicheskikh-lits-i-individualnykh-predprinimateley/plan-provedeniya-planovykh-proverok-yuridicheskikh-lits-i-individualnykh-predprinimateley-na-2019-go/);

размещена информация о результатах проведенных проверок (http://tarif.kalmregion.ru/deyatelnost/kontrolnaya-deyatelnost/rezultaty-provedeniya-proverok-yuridi... ), также указанная информация размещена в ФГИС «Единый реестр проверок»;

размещен и поддерживается в актуальном состоянии реестр учета подконтрольных субъектов (объектов) и результатов проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (http://tarif.kalmregion.ru/deyatelnost/reestr-subektov/) и реестр хозяйствующих субъектов, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

6. В РСТ РК 02 декабря 2019г. проведено публичное слушание правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности РСТ РК за 2019 год. В публичных обсуждениях принимали участие представители организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории региона.

Участникам публичных обсуждений была предоставлена возможность задать вопросы, выразить свои замечания и комментарии к озвученным докладам, а также задать вопросы на интересующие темы. По итогам публичных слушаний замечаний и предложений не поступило.

Информация о проведении публичных слушаний правоприменительной практики размещена на официальном сайте ведомства: http://tarif.kalmregion.ru/novosti/publichnoe-slushanie-po-obsuzhdeniyu-rezultatov-pravoprimenitelnoy-praktiki-za-2019-god/?CATALOG_ID=188

7. Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ РСТ РК не выносились в связи с отсутствием сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.

Кроме того, в целях предупреждения и предотвращения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) на официальном сайте РСТ РК размещены:

информация об установленных РСТ РК ценах, тарифах, надбавках (раздел «Тарифы», «http://tarif.kalmregion.ru/deyatelnost/tarify/ »);

информационный инструмент, позволяющий гражданам обеспечить онлайн – проверку соответствия роста размера платы за коммунальные услуги установленным ограничениям (также указанный инструмент размещен на едином официальном сайте государственных органов власти (http://tarif.kalmregion.ru/deyatelnost/tarify/).

Направления профилактической работы на последующие периоды.

Программа профилактики в РСТ РК будет продолжена и направлена на достижения следующих целей:

повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности при проведении мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги);

предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги);

предотвращение рисков причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги);

создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги);

снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

Организация и проведение профилактических мероприятий РСТ РК, направленных на предупреждение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги), осуществляется профильными отделами РСТ РК.

Задать вопрос

Доклад РСТ РК по программе профилактики за 2019 год